Игорная лицензия Эстонии

Games of chance требуют оплаченного капитала от 1 000 000 евро, toto от 130 000 евро, games of skill от 25 000 евро. Подходит AS или OÜ по эстонскому праву либо аналогичная форма из другой страны ЕС. Сверх капитала закон требует дополнительный резерв не меньше трети уставного капитала, куда ежегодно уходит минимум седьмая часть чистой прибыли; правило снимается, если собственный капитал компании составляет хотя бы половину активов.

Организация азартных игр должна быть единственным занятием компании. С 2026 года формулировку расширили: разрешены общественное питание, развлекательные и культурные мероприятия и внутригрупповые услуги, прямо связанные с организацией игр, включая бухгалтерию и IT для компаний своей группы. Всё остальное придётся выносить наружу.

Заявление на activity licence теперь подаётся по правилам RahaPTS, и EMTA обязана запросить одобрение у Rahapesu Andmebüroo, у которого есть 60 дней. Отказ Rahapesu Andmebüroo это самостоятельное основание не выдать лицензию.

В комплект входят внутренние правила и процедуры внутреннего контроля по AML, отдельная процедура по международным санкциям, назначенный комплаенс-офицер и назначенный ответственный за исполнение санкций с полными персональными данными, справки о несудимости на членов правления, прокуристов, бенефициаров и владельцев с апостилем и сроком не старше трёх месяцев, документы об образовании и полный список мест работы руководителей, а также перечень всех платёжных счетов компании.

Компании, получившие activity licence до 1 января 2026 года, обязаны привести деятельность и документы под новую редакцию § 17 не позднее 1 января 2027 года. Санкция прописана прямо: если оператор не уложился в срок, EMTA отзывает activity licence, а вместе с ним отпадают все operating permit того же типа игр.

Отдельно расширили основания отзыва: теперь лицензию забирают за судимость руководителя, бенефициара или владельца по экономическим и должностным составам, за нарушение международных санкций и по информации, которую иностранный регулятор передал в Rahapesu Andmebüroo о нарушениях в своей юрисдикции.

Разрешение на онлайн выдаётся только оператору, чья электронная учётно-контрольная система EAKS подключена к системе EMTA: обмен идёт через EHMA по X-tee. До запуска надо протестировать и подключение к HAMPI, реестру лиц с ограничением на игру, и проверять его перед тем, как пустить человека к игре. Данные учёта, ставок и изменений в системе хранятся не меньше пяти лет.

К заявлению прикладывается независимая экспертиза игрового ПО от лаборатории с аккредитацией ISO/IEC 17025, признанной в ЕС; список принимаемых экспертов ведёт EMTA. Сервер можно держать вне Эстонии, но если страна размещения не участник Convention on Cybercrime и не имеет соглашения о сотрудничестве с EMTA и Rahapesu Andmebüroo, придётся отдельно доказывать, что тамошний надзор способен с ними работать.

Ставки принимаются только через credit institution, payment institution, e-money institution или crypto-asset service provider с лицензией страны EEA, а выплата уходит на счёт в том же учреждении, откуда пришёл депозит. Криптоактивы прямо включены в определение ставки, так что криптодепозиты легальны, но только через лицензированного в EEA провайдера, а не напрямую в кошелёк.

До первой игры оператор обязан предложить лимит проигрыша на неделю или месяц; повышение лимита срабатывает не раньше чем через 48 часов после запроса, понижение сразу. Игроку постоянно показывается длительность сессии и доступна история ставок и выигрышей. Возрастной порог для games of chance, включая онлайн, 21 год, для toto и лотерей 18 лет.