Самые популярные игорные лицензии
Здесь сведены одиннадцать юрисдикций, в которых сегодня действительно можно получить разрешение на онлайн-казино или букмекерскую операцию. По каждой видно одно и то же: сколько уходит регулятору в первый год, сколько каждый следующий, за какой срок выносят решение, что придётся держать в стране физически и что показывает открытый реестр. Цифры взяты из прейскурантов регуляторов, текстов законов и самих реестров и сверены на 3 сентября 2026 года.
Сравнивать имеет смысл не сборы, а то, что они покупают. Между 17 828 евро годового сбора на Анжуане и 65 млн реалов, которые должны быть потрачены или заморожены в бразильской компании до первой принятой ставки, лежит не разница в строгости проверок, а разница в том, какой аудитории лицензия открывает доступ и как на неё смотрят банк, эквайер и крупный агрегатор. Ниже сначала сводка по полкам этого рынка, потом две таблицы и короткая характеристика каждой юрисдикции.
Наш вердикт
Рынок игорных лицензий разложен на четыре полки, и разница в цене покупает не глубину надзора, а то, кто согласится работать с оператором после того, как увидит документ. На нижней полке Anjouan за 17 828 евро в год и Коста-Рика, где игорной лицензии не существует вовсе, а государство берёт налог по числу сотрудников в стране: проверка бенефициаров и источника денег есть и там, но предъявить платёжному партнёру, кроме записи в реестре, почти нечего, а после расследования, вышедшего 31 декабря 2025 года, часть провайдеров ушла с анжуанских сайтов сама. Вторая полка это офшор с работающим регулятором и описанной процедурой: Кюрасао берёт 47 450 евро в год за B2C и с 1 апреля 2027 года потребует сотрудника в штате и собственное помещение на острове, Канаваке выносит решение за четыре-восемь недель, но обязывает поставить оборудование в дата-центр внутри территории, Панама вместо лицензии подписывает Contrato de Administración y Operación и забирает 10% валового дохода ежемесячно. Третья полка стоит уже не сборов, а присутствия и комплаенса: остров Мэн просит 42 000 фунтов за первый год, двух резидентных директоров и серверы на острове, зато не берёт корпоративного налога с игорной прибыли; Мальта продаёт 25 000 евро годового сбора вместе с капиталом до 240 000 евро, восемью key functions и compliance contribution со всей выручки под лицензией; Эстония стоит 51 140 евро пошлин, 1 000 000 евро уставного капитала и 5,5% с GGR по всему трафику. Четвёртая полка это национальные рынки, где документ даёт не доверие партнёров, а право продавать конкретной стране: Бразилия требует 30 млн реалов за outorga и ещё 35 млн реалов капитала и резерва до первой принятой ставки при отчислении 13% с GGR, Мексика онлайн-лицензий не выдаёт и разрешает интернет-приём ставок приложением к наземному разрешению по конкретному адресу при IEPS 50%, Кипр допускает только ставки на спорт и киберспорт на домене .com.cy и берёт 15% с чистого дохода. Между полками работает простое правило: чем дешевле вход, тем большая часть расходов уходит из прейскуранта в переговоры с банком, эквайером и агрегатором, и наоборот. Ни одна из одиннадцати не открывает чужие рынки: мальтийская не пускает в Германию и Испанию, эстонская не даёт европейского паспорта, мэнская перестала быть пропуском в Британию в 2014 году, а разрешение Канаваке не работает даже в Онтарио, где нужны регистрация у AGCO и соглашение с iGaming Ontario. Так что разница между 17 828 евро и десятками миллионов реалов измеряет не строгость проверок, которые везде доходят до конечного бенефициара и происхождения денег, а размер и легальность аудитории, к которой лицензия даёт доступ.
Все юрисдикции в двух таблицах
Первая таблица это международный уровень: лицензии, с которыми работают на трансграничный трафик. Вторая это разрешения на собственный рынок страны, привязанные к национальному домену или к конкретному адресу. В колонке первого года стоят только деньги, которые уходят регулятору; капитал, гарантии и резервы вынесены в колонку о присутствии и разобраны на страницах юрисдикций.
Международный уровень
| Юрисдикция | Первый год | В год | Заявленный срок | Присутствие | Реестр |
|---|---|---|---|---|---|
| Кюрасао | около 64 000 евро за 15 месяцев | 47 450 евро B2C, 24 490 евро B2B | около 6 месяцев | офис и сотрудник с 1 апреля 2027 года, данные игроков в Tier-IV на острове | 661 запись, 204 бессрочные |
| Мальта | от 30 000 до 70 000 евро | 25 000 евро плюс compliance contribution | общего срока нет | юрлицо ЕС или ЕЭЗ, капитал до 240 000 евро, восемь key functions | 131 B2C и 171 B2B |
| Остров Мэн | 42 000 фунтов | 36 750 фунтов | 10-12 недель | компания острова, два резидентных директора, серверы на Мэне | 54 лицензиата |
| Канаваке | 35 000 долларов, с 1 января 2027 года 40 000 | 20 000 долларов, шесть доменов внутри | 4-8 недель | оборудование в дата-центре Канаваке, Key Person Permit на каждого ключевого | 59 компаний, 213 доменов |
| Анжуан | 17 828 евро | 17 828 евро | срок не назван | анжуанская компания, комплаенс-офицер, ADR-провайдер из четырёх | 1 508 лицензий, 4 068 доменов |
| Коста-Рика | 69 330 колонов без сотрудников | 26 345 400 колонов при штате до 50 человек | заявки нет, SUGEF решает за 40 дней | офис и люди только если они нужны бизнесу, местные игроки запрещены | игорного реестра нет, только AML-учёт SUGEF |
| Панама | 50 000 бальбоа за домен | 10% валового дохода | срок не назван, 3 месяца на запуск | офис и колл-центр в стране, домен .pa, обеспечение на 600 000 бальбоа, пять лет опыта | списка операторов JCJ не публикует |
Сборы в первой таблице это то, что уходит регулятору, без локальной компании, сертификации игр, ADR-провайдера и аудита. Ни одна из этих лицензий не открывает доступ к регулируемым национальным рынкам: мальтийская не заменяет разрешения Германии, Испании или Нидерландов, эстонская не даёт права принимать ставки в других странах ЕС, мэнская перестала быть пропуском в Британию с 2014 года, а Anjouan прямо заявил 15 июня 2026 года, что его Internet Gaming Licence не универсальное разрешение и местного права не отменяет. Коста-Рика стоит в этой таблице условно: разрешений там не выдаёт никто, и в строке первого года указан налог на юрлицо, а не плата за допуск.
Национальные лицензии
| Юрисдикция | Первый год | В год | Заявленный срок | Присутствие | Реестр |
|---|---|---|---|---|---|
| Бразилия | 30 млн реалов outorga | 13% с GGR, надзорный сбор от 653 034,72 реала | до 150 дней | бразильское юрлицо, 20% у местного участника, капитал и резерв 35 млн реалов, домены .bet.br | 188 брендов у 85 компаний |
| Эстония | 51 140 евро пошлин | 5,5% с GGR, ежегодных пошлин нет | 4-6 месяцев, плюс 2-4 на разрешение | капитал 1 000 000 евро, EAKS через X-tee, проверка по HAMPI | 44 оператора онлайн-игр |
| Кипр | 30 000 евро пошлины | 15% с чистого дохода, продление 30 000 евро | срок в законе не назван | капитал 500 000 евро, гарантия 550 000 евро, резервный сервер на Кипре, домен .com.cy | 13 компаний Class B |
| Мексика | 2 354,65 песо за инспекцию | 1% и 2% с оборота, IEPS 50% | 3 месяца, молчание считается отказом | мексиканское торговое общество, один адрес на разрешение, fianza на 60 дней призов | 73 разрешения у 39 permisionarias, 137 сайтов |
Во второй таблице разрешения работают только на собственный рынок страны и привязаны к национальному домену или к конкретному адресу: .bet.br в Бразилии, .com.cy на Кипре, наземное заведение по адресу в Мексике. Здесь не бывает счёта, который заканчивается на пошлине: Бразилия держит 30 млн реалов оплаченного капитала и 5 млн резерва весь срок авторизации, Кипр замораживает 500 000 евро капитала и банковскую гарантию на 550 000 евро, а мексиканская fianza покрывает невыплаченные призы за 60 дней среднегодовой работы. Регулярная нагрузка тоже считается от оборота, а не по прейскуранту: 13% с GGR в Бразилии с ростом до 15% к 2028 году, 15% с чистого дохода на Кипре, IEPS 50% в Мексике.
Как проверить любую лицензию за пять минут
Каждый регулятор из этого каталога держит открытый реестр, и почти каждый рядом с ним держит список тех, у кого лицензию забрали. Проверка чужого разрешения занимает пять минут и не требует ни запросов, ни платных баз. Те же пять минут стоит потратить на подрядчика, который берётся получить лицензию вам: человек, не знающий, где лежит реестр его собственной юрисдикции, не проведёт вашу заявку.
- 1
Возьмите три реквизита, а не печать
Печать на сайте ничего не подтверждает. Curaçao Gaming Authority ведёт отдельную страницу Public Warnings, где отдельной категорией идут домены, рисующие у себя чужую Green Seal и поддельный сертификат от имени реального лицензиата, а Malta Gaming Authority держит список Unauthorised URLs с сайтами, которые копируют настоящих лицензиатов. Из футера нужны три вещи: юридическое имя компании, номер лицензии и домен, на котором вы всё это увидели. Дальше сверяется каждая из трёх, и расхождение по любой закрывает вопрос.
- 2
Идите в реестр самого регулятора
Реестры открытые и бесплатные. Кюрасао выкладывает Online Gaming License Registry одним PDF на 661 запись, Мальта держит Licensee Register с поиском по компании, номеру и типу игр, остров Мэн ведёт Online Gambling Licensee Register на 54 действующих лицензиата, Анжуан License Register на 1 508 записей, Канаваке Permit Holders на 59 компаний и 213 доменов, Эстония список легальных операторов EMTA на 44 оператора, Кипр Register of Class B licensed bookmakers на 13 компаний с приложенным PDF каждой лицензии, Бразилия список empresas autorizadas на 188 брендов у 85 компаний, Мексика Páginas web autorizadas на 137 сайтов со статусом каждого. Сайт посредника и его собственная «проверка по базе» источником не считаются.
- 3
Сверяйте домен, а не только название компании
Совпадение по имени юрлица ничего не значит, если домен в записи другой. Кипр разрешает принимать ставки только через сайт на .com.cy, Панама только на имя в зоне .pa, Бразилия только на .bet.br, и всё, чего в реестре нет, идёт в блокировки: у National Betting Authority Blocking List разросся до 22 357 доменов, а EMTA держит список заблокированных доменов на 1 955 адресов. Там, где домены платные, они все перечислены в записи: в Канаваке годовые 20 000 долларов покрывают шесть доменов и каждый следующий стоит 500 долларов в год, на Анжуане на 1 508 лицензий приходится 4 068 доменов и поиск в реестре идёт в том числе по домену. В мексиканском перечне сайтов рядом с доменом стоят permisionaria с наземным разрешением и колонка Operadora: это унаследованные конструкции, а не отдельная лицензия бренда.
- 4
Читайте класс и срок, а не факт присутствия в списке
Запись в реестре бывает не той, за которую её выдают. На Кюрасао из 661 записи бессрочных всего 204, отозванных 49, остальные временные разрешения с чек-листом в портале, и статус Indefinite стоит в самой строке. На Мальте Gaming Service Licence это B2C, а Critical Gaming Supply Licence это B2B, и на конец 2025 года их 131 против 171: держатель второй не вправе принимать игроков. На острове Мэн из 54 лицензиатов 16 держат Full, 8 Network Services и 30 Software Supply. Анжуанская лицензия годовая: 452 из 453 записей 2026 года выданы ровно на 365 дней, поэтому смотреть надо дату истечения, а не дату выдачи. У Мексики статус пишется прямо в перечне сайтов: Operando, Baja temporal, Suspensión DGJS или Sin operaciones.
- 5
Отдельно откройте санкционные списки
Действующая лицензия и чистая история это разные вещи. Кюрасао ведёт Enforcement Register на 31 отзыв, куда попадают только меры регулятора, а добровольные возвраты не попадают. У Мальты Enforcement Register разбит по годам начиная с 2013 и публикует полные тексты решений с суммами долгов. Gambling Supervision Commission выкладывает сразу четыре списка: Register of Discretionary Civil Penalties на 5 штрафов и 7 175 000 фунтов до скидок, Public Statements с разбором нарушений по пунктам AML-кода, Prohibited Persons и Former Online Gambling Licence Holders на 71 ушедшую компанию, где видно, сколько каждая продержалась. Анжуан держит Revoked Licences с двумя записями: Knifex Ltd за мошенничество 9 июня 2026 года и Amor 25 Limited за незаконное сублицензирование 10 июля 2026 года. Бразилия публикует Sanções a operadores de AQF в PDF и CSV. Сдача лицензии дело не закрывает: Celton Manx вернул мэнскую лицензию 9 мая 2025 года и получил решение на 5 625 000 фунтов 3 июля того же года.
- 6
Проверьте, что лицензия покрывает продукт и рынок
Настоящая запись в настоящем реестре всё ещё может не покрывать то, что вам продают. Кипрский Class B это ставки на спорт и киберспорт, а онлайн-казино, слоты, покер, биржи ставок и спред-беттинг запрещены самим Betting Law 37(I)/2019, каждый пункт отдельной статьёй, до 300 000 евро и пяти лет. В Мексике отдельной онлайн-лицензии не существует вовсе: разрешение выдаётся на наземное заведение по конкретному адресу, а интернет-приём ставок идёт приложением к нему, механику которого SEGOB утверждает до запуска. Мальтийская лицензия не открывает ни одного национального рынка ЕС, эстонская тоже. Anjouan Gaming 15 июня 2026 года сказал это про себя прямо: Internet Gaming Licence не универсальное разрешение и местное право не отменяет. В Канаваке списка запрещённых рынков нет в принципе, раздел 6 регламента перекладывает соответствие чужим законам целиком на оператора.
- 7
Что делать там, где реестра нет
Три режима из каталога проверяются иначе. Junta de Control de Juegos списка действующих онлайн-операторов не публикует: лицензия проверяется по номеру резолюции, который держатель контракта обязан вывести у себя на сайте, и запросом в саму JCJ, а открыт только Listado de Proveedores. Заодно сверяйте, кто выдал: с 2026 года лицензии от своего имени продаёт KUNAISA, структура генерального конгресса Kuna de Wargandí, пакетами примерно от 19 500 евро, а Resolución 11 de 2020 запрещает вести игру и рекламироваться в Панаме по лицензии любой другой юрисдикции. В Канаваке отдельного реестра санкций нет, его роль играет лента Advisory Notices, а живой статус смотрится кликом по логотипу Комиссии на сайте оператора: он открывает Certificate of Good Standing, собранный из базы в момент запроса. В Коста-Рике реестра нет, потому что нет лицензий: единственная публичная база это AML-реестр SUGEF, и сама SUGEF пишет про свою запись заглавными буквами: NO ES UNA AUTORIZACIÓN PARA OPERAR.
Ссылки ведут в первоисточники регуляторов, цифры в реестрах сверены 3 сентября 2026 года. Реестры живые, числа записей меняются каждый месяц, а вот адреса страниц держатся годами.
Разборы по юрисдикциям
11По разбору на юрисдикцию: официальная таблица сборов, расчет первого года, требования, сроки рассмотрения и реестры, по которым все это проверяется.
Первый годот 30 000 до 70 000 евроВ год25 000 евро плюс compliance contributionСамый дешёвый способ получить европейский документ, который не приходится объяснять банкам и агрегаторам, но платить придётся compliance contribution со всей выручки под лицензией, а не только с мальтийских игроков.Читать разборостров Мэн
Первый год42 000 фунтовВ год36 750 фунтовНулевой корпоративный налог на игорную прибыль в обмен на настоящее присутствие: компания острова, два резидентных директора и серверы на Мэне, при штрафах за нарушения AML, которые за два года перевалили за 7 млн фунтов до скидок.Читать разборКанаваке
Первый год35 000 долларов, с 1 января 2027 года 40 000В год20 000 долларов, шесть доменов внутриЕдинственный режим, где решение выносят за четыре-восемь недель, а оператор получает не лицензию, а Client Provider Authorization, подшитое к единственному Interactive Gaming Licence, который с 1999 года держит Mohawk Internet Technologies.Читать разборАнжуан
Первый год30 000 евро пошлиныВ год15% с чистого дохода, продление 30 000 евроClass B покрывает только ставки на спорт и киберспорт: онлайн-казино, слоты, покер и биржи ставок запрещены отдельными уголовными статьями, работать разрешено лишь на домене .com.cy, а нагрузка на чистый доход с 30 декабря 2024 года составляет 15%.Читать разборПанамаПервый год50 000 бальбоа за доменВ год10% валового доходаНе лицензия, а Contrato de Administración y Operación с государством: 50 000 бальбоа derecho de llave за каждый домен в зоне .pa, обеспечение на 600 000 бальбоа и 10% валового дохода до 10-го числа каждого месяца.Читать разборКоста-РикаПервый год69 330 колонов без сотрудниковВ год26 345 400 колонов при штате до 50 человекЮрисдикция без игорного регулятора: разрешений не выдаёт никто, налог по Ley 9050 считается по числу сотрудников в стране, а платёжному партнёру предъявить нечего, кроме cédula jurídica и записи в AML-реестре SUGEF.Читать разборМексикаПервый год2 354,65 песо за инспекциюВ год1% и 2% с оборота, IEPS 50%Отдельной онлайн-лицензии здесь нет: интернет-приём ставок разрешают приложением к наземному разрешению по конкретному адресу, фигура operadora вычеркнута из регламента 16 ноября 2023 года, а IEPS с 1 января 2026 года составляет 50%.Читать разборКаталог лицензионных фирм
9Фирмы, которые помогают операторам получить лицензию и удержать ее: чем занимаются, с какого года работают и какие юрисдикции ведут. Обновлено 4 сентября 2026.
CSB Group
Сватар, Мальта · с 1987Мальтийский корпоративный провайдер полного цикла: игорные лицензии, key function персонал, инкорпорация, бухгалтерия и комплаенс для операторов.
Группа семейного владения работает с 1987 года и выросла до штата свыше 100 человек; ядро составляют CSB International Ltd (C38923) и CSBL Advisory Ltd (C36669), авторизованные Malta Financial Services Authority как Company Service Provider, плюс трастовая CSB Trustees & Fiduciaries Ltd (C40390) под холдингом CSB Holdings Ltd (C40705).
Corporate Services Provider of the Year на SiGMA Europe Gaming Awards в 2021, 2023, 2024 и 2026 годах, iGaming Consultancy of the Year там же в 2022, а Michael J. Zammit получил Hall of Game на SiGMA Euro-Med Awards 2025; в 2023 году фирма попала в шорт-лист Services Provider of the Year на Global Gaming Awards London и регулярно берёт Mondaq Thought Leadership Awards. Состоит в International Masters of Gaming Law, International Association of Gaming Advisors, Malta Remote Gaming Council, FinanceMalta, IFSP, Investment Migration Council и сети EuraAudit International. Осенью 2026 года выставляется на SBC Summit в Лиссабоне и SiGMA World в Риме.
Gofaizen & Sherle
Таллин, Эстония · с 2021Консалтинговая контора по лицензированию: ведёт заявки на игорные лицензии, а параллельно на крипто, EMI/PSP и forex, от выбора юрисдикции и корпоративной структуры до переписки с регулятором и AML-обвязки перед запуском.
Эстонское юрлицо Gofaizen & Sherle OÜ, регистрационный код 16295888, зарегистрировано 19 августа 2021 года, литовское плечо Gofaizen & Sherle UAB, код 306079826, штат около 40 человек, пять партнёров, iGaming и forex ведёт Leonid Turok.
Mark Gofaizen с 2025 года числится Exclusive Member for Licensing Law in Estonia в справочнике Global Law Experts. Партнёры комментируют регулирование в Bitcoin.com, The Block, Yahoo Finance, U.Today и CoinMarketCap Academy. Собственный счёт практики: 800+ полученных лицензий, 1000+ клиентов, 50+ юрисдикций; на Trustpilot 4.6 при 35 отзывах. Публичных выступлений на профильных iGaming-конференциях за фирмой не числится.
SBSB Fintech Lawyers
Лондон, Великобритания, и Таллин, Эстония · с 2013Консалтинг по лицензированию iGaming, финтеха и крипто: подбор юрисдикции, регистрация компании, подача заявки регулятору, политики AML и KYC, сопровождение после запуска.
Две регистрации на виду: SBSB LLP в Лондоне, номер OC384762 в Companies House, действует с 29 апреля 2013 года, и SBSB InterFin OÜ в Таллине, регистрационный код 14464223. Штат около 25 человек, внутри выделена практика iGaming & Investment, за которой числятся более 20 лицензий Curacao и более 50 проектов в Anjouan.
Членство в IR Global по Эстонии в направлении crypto and digital asset advisory, управляющий партнёр в Forbes Business Council, профили в Leaders in Law и Global Law Experts, авторство эстонской главы Chambers Fintech 2026 Practice Guides. Юристы фирмы выступают на ICE, SiGMA, SBC Summit, iGB L!VE, AIBC и iFX EXPO, комментарии выходят в IMGL Magazine, iGaming Business, Gambling Insider и Finextra.
4H Agency
Лимасол, Кипр · с 2020Консалтинг по гемблингу из Лимасола: получение лицензий, юридические заключения, исследования рынков и платёжная обвязка для операторов.
Юрлицо 4H Agency LTD, офис на Georgiou Katsounotou, 6 в Лимасоле, регистрационный номер фирма не публикует. В штате четырнадцать человек, двое из них партнёры-основатели, работает три региональных деска (CIS, Eastern Europe, Latin America) и отдельный India Desk. За плечами больше 70 клиентов и работа по более чем 50 странам.
EGR B2B Awards: Services Rising Star (2021, 2024), Corporate Services Supplier (2024, 2025), Best Customer Service (2025). EGR Europe Awards: European Corporate Services Supplier (2025 и 2026). Global Regulatory Awards: Regulatory Law Firm of the Year (2025). Corporate INTL Global Awards: Gambling Boutique Consulting Firm of the Year (2024). Больше 60 выступлений на отраслевых площадках и свыше 200 публикаций в индустриальных медиа: SBC, EGR, G3, Casino Guru News, Clarion Gaming, Sigma; Ilya Machavariani, CEO и старший партнёр, ходит амбассадором бренда SBC и попадал в номинации Login Casino Awards 2020. Отдельный продукт фирмы, база данных OnlyFacts, покрывает больше 20 стран и обновляется раз в две недели, но существует пока только на русском языке.
GBO
Тель-Авив, Израиль · с 2009Тель-авивская фирма корпоративных услуг: ведёт оператора от регистрации компании до игорной лицензии, банковских счетов и платежей.
GBO International Financial Services LTD, работает с 2009 года и по собственному счёту провела больше 600 игорных лицензий для 4252 B2B-клиентов в 65 странах; практика разложена на три подразделения: GBO Licensing (лицензии), GBO Gaming (платформы и инфраструктура), GBO International (корпоративные услуги).
Выезжает на ICE, iGB Live, SiGMA (включая SiGMA Rome), SBC и NEXT, в списке экспонентов iGB L!VE 2026; счётчик на сайте держит 11 конференций. Раньше это были ICE London, Amsterdam Affiliate Conference, Berlin Affiliate Conference, IFX Cyprus и IFX Hong Kong. Публикует базу знаний с разборами юрисдикций, калькуляциями стоимости лицензий и кейсами клиентов. Наград и мест в отраслевых рейтингах за фирмой не числится.
WH Partners
Та-Шбиш, Мальта · с 2006Юридическая фирма с Мальты: лицензирование и регуляторное сопровождение операторов и B2B-поставщиков гемблинга в Европе, ОАЭ и офшорных режимах.
Партнёрство из 100+ специалистов, работает через отдельные юрлица под офисы в Та-Шбише и Валлетте, Риме, Бухаресте (там под именем WH Simion & Partners), Дубае, Катовице и Варшаве, плюс дески по Чехии и Словакии; корпоративное обслуживание клиентов идёт через WH Management Limited.
В Chambers Global 2026 Olga Finkel держит Band 1 по gaming & gambling, James Scicluna Band 2, Cosmina Maria Simion в списке Global Market Leaders; фирма также в Chambers Europe, Legal 500 EMEA, IFLR1000 и Lexology Index, где взяла Malta Law Firm of the Year 2024. Гемблинг-практику ведёт Joseph F. Borg: до фирмы Chief Regulatory Officer в Lotteries and Gaming Authority, консультировал Malta Gaming Authority при подготовке Gaming Act (Chapter 583), состоит в IMGL и читает игорное право в University of Malta. Юристы пишут страновые главы Chambers Global Practice Guide по Gaming Law и выступают на IAGA Annual Gaming Summit, SBC Summit Malta, NEXT.io Valletta Summit и SiGMA.
GVZH Advocates
Валлетта, Мальта · с 1943Мальтийская юридическая фирма полного цикла из Валлетты: игорная практика ведёт заявки на лицензию в Malta Gaming Authority и дальше держит корпоративное, налоговое и AML-сопровождение лицензиата.
Пять партнёров и около пятидесяти юристов и сотрудников поддержки; корпоративное плечо вынесено в собственное юрлицо GVZH Trustees Limited (рег. номер C 23095), лицензированное MFSA с 1998 года; система качества сертифицирована по ISO 9001:2015.
Ранжируется в Chambers and Partners (Global, Europe, FinTech), Legal 500 и IFLR1000; управляющий партнёр Andrew J. Zammit идёт в Chambers как leading individual и назван там одним из лучших игорных юристов Европы. Фирма пишет мальтийские главы Chambers Global Practice Guides: Gaming Law и The Legal 500 Gaming Law Comparative Guide, состоит в International Masters of Gaming Law, International Bar Association, FinanceMalta, Legal Network International и Nextlaw Referral Network.
Harris Hagan
Лондон, Великобритания · с 2004Лондонская фирма солиситоров, которая занимается только гемблингом: заявки на лицензии Gambling Commission, комплаенс, ответы на расследования регулятора, сделки и корпоративные структуры операторов.
Практика под надзором Solicitors Regulation Authority, SRA number 00401231, основана в 2004 году Julian Harris и John Hagan, сегодня это три партнёра плюс associates и paralegal, самая крупная профильная команда по гемблинг-регулированию в британской частной практике, членство в Betting and Gaming Council.
Band 1 в Chambers UK и Tier 1 в The Legal 500 с года основания, отдельные рейтинги партнёров в Chambers Global, Julian Harris в Hall of Fame The Legal 500 и Senior Statesperson в Chambers UK. Julian Harris был президентом International Association of Gaming Advisors в 2012/13 и остаётся counselor ассоциации. John Hagan выступал на Sport Leaders Conference в рамках ICE Barcelona 2026, David Whyte модерировал панель по ответственной игре на IAGA Gaming Summit 2026, где фирма шла silver sponsor, Jessica Wilson разбирала statutory gambling levy на iGB L!ve 2026, Bahar Alaeddini вела вебинар IAGA с главой Gambling Commission Andrew Rhodes. Блог фирмы разбирает каждую консультацию DCMS и каждый шаг Gambling Commission по мере выхода.
Nordic Gambling
Копенгаген, Дания · с 2017Юридическая фирма по игорному праву из Копенгагена: подготовка и подача лицензионных заявок, комплаенс и переговоры с регуляторами в Дании, Швеции и Финляндии.
Адвокатское юрлицо Nordic Legal Advokatanpartsselskab, CVR 39385627, зарегистрировано в Danish Bar and Law Society под номером 83890; консультационная компания Nordic Gambling ApS, CVR 38516590, работает из Копенгагена с марта 2017 года; собственные офисы в Копенгагене, Стокгольме и Хельсинки.
Управляющий партнёр Morten Ronde возглавляет Danish Online Gambling Association и председательствует на Scandinavian & Nordic Gaming Show 2026 в Копенгагене; фирма выступала в статусе Scandinavian Legal Expertise Sponsor на Prague Gaming & TECH Summit 2025; Henrik Norsk Hoffmann принят в International Masters of Gaming Law и писал датскую главу ICLG Anti-Money Laundering, Maria McDonald написала шведскую главу ICLG Gambling Laws and Regulations 2026 и до этого возглавляла DOGA и вела казну BOS.
От мастер-лицензий Кюрасао до реформ 2027 года
Онлайн-гемблинг лицензируют больше тридцати лет, и почти каждая волна правок оставляла следующему поколению операторов другую карту. Здесь только те даты, после которых менялись цена входа, набор доступных рынков или сама конструкция разрешения. Хронология идёт от старого к новому и заканчивается тем, что ещё не наступило.
Landsverordening buitengaatse hazardspelen
Остров запускает офшорный режим, в котором держатель мастер-лицензии вправе продавать сублицензии. Схема даёт самый дешёвый вход в отрасли и на три десятилетия определяет, что вообще значит слово офшор в гемблинге.
Regulations concerning Interactive Gaming
Kahnawake Gaming Commission, созданная тремя годами раньше, принимает регламент по интернет-гемблингу и выдаёт единственный Interactive Gaming Licence компании Mohawk Internet Technologies. С тех пор иностранный оператор получает здесь не лицензию, а Client Provider Authorization, подшитое к этому документу.
Online Gambling Regulation Act
Остров отвязывает онлайн-лицензирование от наземного законодательства и строит режим на нулевом корпоративном налоге на игорную прибыль в обмен на настоящее присутствие. Серверы регистрации игроков и геймплея с самого начала обязаны стоять на Мэне.
Remote Gaming Regulations
Legal Notice 176 of 2004 делает Мальту первой страной ЕС с отдельным режимом для дистанционных игр. Классы с Class 1 по Class 4 продержатся четырнадцать лет и станут образцом, с которого списывали половину европейских режимов.
Computer Gaming Licensing Act 007
Пакет из четырёх законов создаёт островной офшорный режим, и под актом 007 of 2005 заявитель подписывается до сих пор. Федеральные Коморы после банковских законов 2013 и 2015 годов полномочий островных структур не признают, и этот спор тянется за режимом всё время его существования.
Hasartmänguseadus
Закон вводит двухступенчатую схему из activity licence и operating permit, а с 1 января 2010 года заработал налог на дистанционные игры по ставке 5%. Считается он со всего GGR под эстонским разрешением, а не только с эстонских игроков, и именно это делает страну рабочей второй опцией внутри ЕС.
Ley 9050
Страна вводит ежегодный налог на empresas de enlace de llamadas a apuestas electrónicas по числу сотрудников и признаёт отрасль фискально, не признавая юридически. Игорного регулятора так и не появляется, а модель, где вместо лицензии оформляют cédula jurídica и муниципальную patente, расходится по всему рынку.
Британия закрывает белый список
С введением британского Gambling (Licensing and Advertising) Act для работы с игроками Великобритании требуется лицензия UKGC. Мэнская перестаёт быть пропуском на британский рынок, и остров переключается на продажу себя как базы для международных операций.
Открыто лицензирование онлайна
Заработала процедура выдачи Class B, первую лицензию выдали к концу декабря, услуги пошли с 1 января 2017 года. Онлайн-казино, слоты и покер остаются уголовно наказуемыми, Class B покрывает только ставки на спорт и киберспорт.
Gaming Act, Chapter 583
Четыре закона заменены одним, классы уступают место двум лицензиям и типам игр от Type 1 до Type 4, срок лицензии становится десять лет. Прежние сборы превращаются в compliance contribution со шкалами и потолками, после чего крупный оператор платит регулятору меньше в процентах, чем мелкий.
Resolución 11
Регламент 2002 года заменён целиком: игру разрешают вести с территории Панамы и на панамских игроков, derecho de llave поднимают до 50 000 бальбоа за каждую Licencia de Juego, вводят долю государства в 10% валового дохода и обеспечение на 500 000 и 100 000 бальбоа. Домен обязан быть в зоне .pa, офис и колл-центр стоят физически в стране.
Lei 14.790/2023
Появляется каркас крупнейшего нового рынка десятилетия: outorga до 30 млн реалов на пять лет, до трёх брендов на одну авторизацию, бразильское юрлицо и участник с долей в 20% капитала. Отчисление с GGR стартует с 12%.
LOK вступает в силу
Landsverordening op de kansspelen закрывает схему мастер-лицензий и сублицензий, выдачей и надзором занимается напрямую Curaçao Gaming Authority. Годовой сбор B2C становится 47 450 евро, а держатели старых разрешений по закону получают временные лицензии на шесть месяцев.
Старт регулируемого рынка
Работать по стране могут только компании из списка SPA и только на доменах .bet.br, всё остальное нелегально по определению. За первый год игроки внесли 221 млрд реалов депозитов, а операторы собрали 37 млрд реалов GGR.
IEPS поднят до 50%
Декрет от 7 ноября 2025 года поднимает ставку с 30% до 50% и прямо включает в объект налога онлайн-игру, которую ведут иностранные резиденты без учреждения в стране, причём им база считается без вычета призов. За неисполнение предусмотрена временная блокировка доступа к сервису.
Суд ЕС по делу C-440/23
Суд подтвердил, что запрет Германии на онлайн-казино не противоречит свободе оказания услуг, договор с мальтийским лицензиатом может быть признан ничтожным, а игрок вправе взыскать проигранные ставки. Article 56A, встроенный в мальтийский закон в 2023 году, работает только внутри Мальты, и вопрос в Люксембург передал именно мальтийский суд.
Новые ставки gaming tax и НДС
Legal Notices 84 и 86 of 2026 переводят gaming tax на 15% по Type 1 и 10% по остальным типам, отменяют сбор с игровых устройств и поднимают сбор за студию с 500 до 3 000 евро. Одновременно освобождение от НДС сужается до трёх категорий, большая часть онлайна из него выпадает, и финансовую модель придётся пересчитывать.
Конец переходного периода для поставщиков
С этой даты лицензиат не вправе покупать критические услуги и товары у поставщика, не зарегистрированного в CGA, а поставщик, учреждённый на самом острове, обязан вдобавок держать Supplier License. Следом идёт 1 апреля 2027 года, когда включается локальное присутствие по статье 5.12, а с 24 декабря 2028 года таких сотрудников на острове должно быть трое.
Даты сверены по текстам законов и официальным публикациям регуляторов по состоянию на 3 сентября 2026 года. Проекты, которые лежат в парламентах и пока ничего не меняют, в хронологию не попали: в Коста-Рике это внесённый 21 мая 2026 года проект 25.600 о передаче JPS роли единственного регулятора всех азартных игр, в Бразилии законопроекты о запрете онлайн-казино и иски против самого закона в Supremo Tribunal Federal.
Что регуляторы сделали руками
Разрешение стоит ровно столько, сколько за ним стоит надзор, и проверяется это не обещаниями регулятора, а его же документами. Ниже девять юрисдикций, у которых правоприменение видно в открытом доступе: реестры отозванных лицензий, тексты решений о штрафах, списки заблокированных доменов и остановленные бренды.
Реестр на 31 августа 2026 года это 661 запись, из них 204 бессрочные лицензии и 49 отозванных разрешений. В отдельный Enforcement Register вынесен 31 случай, когда компания лишилась лицензии не по собственной просьбе, добровольные возвраты туда не попадают. С 15 октября 2025 года переходная оранжевая печать Certificate of Operation запрещена, и регулятор отдельно публикует предупреждения по доменам, которые рисуют у себя чужую Green Seal.
В Register of Discretionary Civil Penalties лежит пять дел на 7 175 000 фунтов до скидок за сотрудничество. Celton Manx получил 5 625 000 фунтов, снижено до 3 937 500, притом что лицензию сдал за два месяца до решения, BMO Manx заплатил 1 000 000 фунтов, CyberHorizon 200 000. Лицензии King Gaming и Dalmine отозваны в июле 2024 года, двое физических лиц внесены в реестр запрещённых занимать контролируемые должности, а реестр действующих лицензиатов за два года сжался с 89 до 54.
За 2025 год вынесено 30 административных штрафов, и те 25 из них, что касались нарушений низкого риска, дали в сумме 81 120 евро. Деньгами Мальта бьёт слабо, а статусом жёстко: за тот же год разослано 35 писем cease and desist, одна лицензия приостановлена и две аннулированы. Решения публикуются в Enforcement Register под именем компании и с суммой задолженности перед регулятором, архив ведётся с 2013 года.
14 августа 2026 года семь авторизованных компаний получили предупредительные меры за провалы в передаче данных в SIGAP и в механизмах ответственной игры, и 14 брендов остановили приём ставок при штрафе 200 тыс. реалов в день. Вступившие в силу решения SPA выкладывает отдельным списком в PDF и CSV. По нелегальному рынку работает второй контур: Portaria MF 1.766/2026 даёт банкам и платёжным институтам 24 часа на ограничение операций после уведомления, а Decreto 13.303/2026 позволяет блокировать и изымать средства.
Денежные санкции в тарифе остались в песо 1947 года и упираются в 10 000 песо, поэтому наказывают не штрафом, а остановкой работы. 11 ноября 2025 года DGJS остановила тринадцать казино по материалам SHCP и финансовой разведки, и физически, и в сети, а 14 апреля 2026 года SEGOB отменила разрешения казино Centenario и Diamante. Статус каждого из 137 авторизованных сайтов виден публично, включая пометки Baja temporal и Suspensión DGJS.
Блок-лист на 9 июня 2026 года содержит 22 357 доменов, и провайдер обязан закрыть доступ в течение 72 часов после уведомления. Долг лицензиата регулятор через 60 дней просрочки забирает прямо из банковской гарантии на 550 000 евро. В августе 2025 года вышло отдельное предупреждение о всплеске рекламы нелегальных онлайн-казино в соцсетях, где регулятор напомнил, что игроку за участие грозит год тюрьмы и 50 000 евро.
Список заблокированных доменов держит 1955 адресов и выгружается в CSV и PDF, за 2025 год в него добавили 27 сайтов. Полномочия у EMTA прямые: предписанием обязать хостинг удалить материалы, интернет-провайдера закрыть домен на своих DNS, а платёжного провайдера остановить движение по счёту нелегального оператора и передать данные о деньгах на нём. С 1 января 2026 года штрафы для юридических лиц подняты в десять раз.
Отдельного реестра санкций нет, его роль играет лента Advisory Notices: там опубликованы отзыв разрешений у Einrai Ltd. и True North и снятие разрешения у VIP Entertainment Technologies Inc. Основная работа идёт по жалобам игроков: за 2025 год поступило 1143 обращения, к рассмотрению принято 756, в пользу игрока решено 150, а 598 принятых жалоб касались задержки или отказа в выплате. Прекращённые разрешения из списка Permit Holders убирают, поэтому статус бренда проверяют через Certificate of Good Standing.
За первый квартал 2026 года проведено 12 надзорных проверок и выдано 3 формальных предписания, замечания в основном по срокам финансовой отчётности и обновлению политик ответственной игры. Аннулирований пока два: 9 июня 2026 года лицензию потеряла Knifex Ltd за мошенничество, 10 июля 2026 года Amor 25 Limited за незаконное сублицензирование. Домены обеих закрыты для повторного использования навсегда, приостановленных лицензий в реестре сейчас нет.
Коста-Рика и Панама карточек не получили. В Коста-Рике игорного регулятора нет вовсе: запись в реестре SUGEF это учёт по антиотмывочному закону, а не допуск, и сама SUGEF пишет об этом прямым текстом, так что отзывать там нечего. Junta de Control de Juegos списка действующих онлайн-операторов не публикует, санкция здесь это Orden de Emergencia и расторжение контракта после трёх месяцев долга, а право требовать блокировки доменов, приложений и IP-адресов появилось только с Ley 527 от 23 мая 2026 года, исполнительный регламент к которому должен выйти к концу ноября 2026 года.
Методика
Страница собрана из одиннадцати отдельных разборов, и в неё попадает только то, что подтверждается первичным источником: текстом закона, действующим прейскурантом регулятора или его собственным реестром. Всё, что есть в таблицах, повторяет цифры со страниц юрисдикций без округлений и пересчётов.
Первичные источники
Сборы берутся из действующих прейскурантов и статей законов: License Fees under the LOK для Кюрасао, Online Gambling (Licence Fees) Regulations 2023 для острова Мэн, Riigilõivuseadus для Эстонии, R.A.A. 84/2019 для Кипра, Resolución 11 de 2020 для Панамы, Regulations concerning Interactive Gaming для Канаваке. Там, где регулятор публикует две противоречащие цифры, как в Канаваке, где лист Application Related Costs расходится с регламентом, в таблице стоит та, по которой платят сегодня.
Даты, а не средние значения
Все цифры сверены на 3 сентября 2026 года, и отложенные требования указаны с датой их вступления в силу: локальное присутствие на Кюрасао с 1 апреля 2027 года, регистрация поставщиков с 24 декабря 2026 года, рост заявочного сбора Канаваке с 1 января 2027 года, новые ставки gaming tax на Мальте с 1 октября 2026 года, график роста отчисления с GGR в Бразилии до 15% к 2028 году.
Сопоставимые колонки
Первый год везде считается одинаково: только платежи регулятору, без локальной компании, сертификации игр, ADR-провайдера, аудита и хостинга. Капитал, банковские гарантии и резервы вынесены отдельно, потому что это замороженные деньги, а не расход. Срок решения берётся из правил процедуры, и там, где регулятор его не называет, в таблице так и написано.
Термины, на которых путают продавцы лицензий
Половина разногласий на переговорах о лицензии это спор о словах: что такое сублицензия, чем годовой сбор отличается от налога, за что именно платится заявочная сумма и почему лицензия ЕС не открывает рынок ЕС. Ниже двадцать терминов с цифрами из разборов юрисдикций, чтобы разговор с подрядчиком шёл в одних определениях.
Что именно вам продают
Строки в счёте
Люди, присутствие и проверки
Формулировки, за которыми ничего нет
Все цифры и даты взяты из разборов одиннадцати юрисдикций каталога и сверены 3 сентября 2026 года. Если подрядчик называет другие суммы, просите ссылку на прейскурант регулятора: у всех, кроме Коста-Рики и Панамы, он лежит в открытом доступе.
Частые вопросы
Что операторы спрашивают, прежде чем платить за лицензию. Ответы по официальным документам.
Сколько на самом деле стоит первый год?+
Считать надо двумя колонками. Регулятору за первый год уходит 17 828 евро на Анжуане, 35 000 долларов в Канаваке, 42 000 фунтов на острове Мэн, около 64 000 евро на Кюрасао за первые пятнадцать месяцев, от 30 000 до 70 000 евро на Мальте, 51 140 евро в Эстонии, 30 000 евро на Кипре, 50 000 бальбоа за первый домен в Панаме, 2 354,65 песо за инспекцию в Мексике и 30 млн реалов в Бразилии. Рядом идут деньги, которые никуда не уходят, но должны лежать: 240 000 евро капитала на Мальте при связке Type 1 и Type 2, 1 000 000 евро в Эстонии, 500 000 евро капитала и гарантия на 550 000 евро на Кипре, обеспечение на 600 000 бальбоа в Панаме, 35 млн реалов капитала и резерва в Бразилии. Ни в один из этих счетов не входят локальная компания, сертификация игр в одобренной лаборатории, ADR-провайдер, аудит и хостинг.
Где решение выносят быстрее всего?+
В Канаваке: вся фаза заявки укладывается в четыре-восемь недель, проверку ведут Approved Agents, а решение выносят на ближайшем заседании Комиссии. Следом остров Мэн с десятью-двенадцатью неделями, причём отсчёт идёт не от отправки документов, а от письма инспектората о том, что заявка принята. Кюрасао занимает около полугода: две недели на комплектность и по восемь недель на каждую из двух фаз с продлением до четырёх. Бразилия отводит SPA до 150 дней, Эстония выносит решение по activity licence за четыре месяца с момента полного комплекта и не позже шести с подачи, а потом нужно ещё до четырёх месяцев на operating permit. В Мексике срок в регламенте не установлен, поэтому работает общий трёхмесячный срок административного закона и молчание по его истечении считается отказом. У Мальты, Кипра, Панамы и Анжуана общего срока нет вовсе, и календарь зависит от того, как быстро заявитель закрывает запросы.
Даёт ли лицензия одной страны право работать в других?+
Нет, гармонизированного игорного регулирования нет даже внутри ЕС. Мальтийская лицензия покрывает деятельность, которая ведётся из Мальты, и не заменяет разрешений Германии, Испании, Италии или Нидерландов. Эстонская не даёт права принимать ставки в других странах ЕЭЗ, и обещание европейского паспорта продаёт то, чего в законе нет. Мэнская перестала быть пропуском на британский рынок в 2014 году, когда заработал британский Gambling (Licensing and Advertising) Act. Разрешение Канаваке не работает в Онтарио: там нужны регистрация у AGCO и соглашение с iGaming Ontario. Anjouan сформулировал это сам 15 июня 2026 года: Internet Gaming Licence не универсальное разрешение и от местного права не освобождает. Бразилия, Мексика, Кипр и Панама вообще лицензируют только собственный рынок.
Где придётся держать офис, людей и серверы в стране?+
Жёстче всех остров Мэн: компания острова, минимум два директора-физлица с местным резидентством, Designated Official на месте, серверы регистрации игроков и геймплея физически на Мэне, деньги игроков в сегрегированном счёте местного банка. Канаваке не требует ни местной компании, ни местного директора, но разрешение выдают только тому, кто поставил оборудование в дата-центр внутри территории под управлением Continent 8. Кюрасао уже сейчас требует держать критические данные игроков в Tier-IV дата-центре на острове, а сотрудника в штате и собственное помещение с 1 апреля 2027 года, причём с 24 декабря 2028 года таких сотрудников должно быть трое. Кипр требует резервный сервер физически на Кипре, Панама офис и колл-центр в стране, Бразилия юрлицо с sede и управлением на территории и участника с долей не ниже 20%, Мексика торговое общество по мексиканскому праву и один адрес на разрешение. Эстония разрешает держать сервер вне страны, но учётная система должна быть подключена к EMTA через X-tee. У Мальты и Анжуана требований к локальному офису нет.
Что решает регулятор, а что банки и платёжные партнёры?+
Регулятор решает, законно ли вы работаете. Банк, эквайер и агрегатор решают, сможете ли вы работать вообще, и на дешёвых полках это и есть основной фильтр. У Анжуана после расследования конца декабря 2025 года два платёжных поставщика исчезли с сайта одного из казино в течение суток после запросов журналистов, а федеральный Банк Комор публично называет островные офшорные структуры фиктивными. В Коста-Рике показать нечего в принципе: игорной лицензии не существует, а регистрация в SUGEF нужна ровно для того, чтобы поднадзорный банк имел право начать обслуживание, и сама SUGEF пишет, что допуском к рынку эта запись не является. На другом полюсе Мальта и остров Мэн, где документ и нужен именно для разговора с платёжными партнёрами и B2B-контрагентами. Кюрасао занимает середину: у лицензиата есть Green Seal и номер в реестре, а подделка печати это отдельный жанр, по которому регулятор публикует предупреждения с перечнем доменов.
Возвращают ли сборы, если лицензию не выдадут?+
Почти нигде. На Кюрасао заявочные 4 592 евро невозвратные, и уплаченные годовые сборы не возвращают даже при отзыве лицензии по просьбе самого оператора. На Анжуане сбор перечисляется вместе с заявкой и не возвращается независимо от исхода. На Мальте 5 000 евро за заявку невозвратные, на острове Мэн 5 250 фунтов сгорают при отказе. В Эстонии пошлина платится за рассмотрение, а не за результат. Два исключения: Канаваке при отказе возвращает первый годовой сбор, но не стоимость проверки, а Кипр возвращает пошлину за вычетом 25% после решения совета и целиком, если заявку отозвать до начала рассмотрения. В Бразилии логика обратная: 30 млн реалов outorga платятся уже после положительного решения, в течение тридцати дней, и пропуск срока обнуляет результат проверки.
Нужна ли отдельная лицензия поставщику платформы, игр или платежей?+
Всё чаще да, и это отдельная строка бюджета. На Мальте Critical Gaming Supply Licence стоит 25 000, 30 000 или 35 000 евро в год по порогам выручки, а для поставщиков софта и back office 3 000 или 5 000 евро, и B2B там уже больше половины лицензионной базы. На Кюрасао Supplier License обязательна поставщику критических услуг, учреждённому на острове, это 4 592 евро за заявку и 24 490 евро в год, а иностранный поставщик обязан зарегистрироваться в реестре, и обе обязанности включаются 24 декабря 2026 года. На Анжуане с июля 2025 года платформа, студия, платёжный или комплаенс-сервис работает с местным оператором только по B2B-лицензии за те же 17 828 евро либо по Recognition Letter, признающему чужую лицензию. В Канаваке для поставщиков есть Casino Software Provider Authorization: 35 000 долларов заявка и 20 000 в год плюс 3 000 за каждого стороннего оператора. На острове Мэн Software Suppliers Licence за 36 750 фунтов необязательна, но без неё сертификаты в регулятор несёт сам оператор. В Бразилии отдельной авторизации у поставщика пока нет, он указывается в заявке оператора, а режим признания на три года по пяти категориям готовится.
Остальная часть стека запуска
Лицензия это одна строка закупки. В каталоге разобраны остальные.