Игорная лицензия в Мексике: как на самом деле устроен режим SEGOB
Мексика не выдаёт онлайн-лицензий: разрешение оформляется на наземное заведение по конкретному адресу, а приём ставок через интернет идёт приложением к нему, и механику SEGOB утверждает до запуска отдельным документом. Поэтому все международные бренды, которые видны в мексиканском поиске, стоят в официальном реестре под номером чужого permiso, выданного в основном в 2005 году.
Реформа регламента от 16 ноября 2023 года закрыла вход: срок разрешений срезан с 25 лет до 15, одно разрешение привязано к одному адресу, а фигура operadora, через которую иностранцы и заходили, из текста убрана. Сверху с 1 января 2026 года легла ставка IEPS 50%, и для оператора без юридического присутствия в стране она считается без вычета выплаченных призов.
Наш вердикт
Мексика продаёт не лицензию, а место в закрытом клубе. Юридически объектом разрешения остаётся наземное заведение, centro de apuestas remotas или sala de sorteos de números o símbolos, а приём ставок через интернет разрешён самим заведениям отдельной статьёй регламента, причём механику приёма SEGOB утверждает заранее и по каждому изменению отдельно. Подать может только мексиканское торговое общество, одно разрешение покрывает один адрес, перенос заведения требует нового разрешения, а бенефициары по всей цепочке владения вплоть до конечного не могут быть резидентами юрисдикций с льготным налогообложением. Реформа регламента 16 ноября 2023 года срезала срок с 25 лет до 15 и вычеркнула фигуру operadora: конструкция, по которой bwin, Betsson, Novibet, Betway и 1xBet стоят в реестре под чужими permisos, доживает до конца базовых разрешений и продлению не подлежит. Цены входа в официальном тарифе нет: SEGOB берёт 2 354,65 песо за инспекцию перед выдачей и дальше живёт с процента с оборота. Настоящий счёт выставляет налоговая: с 1 января 2026 года IEPS вырос с 30% до 50%, и у мексиканского permisionario база считается как ставки за вычетом выплаченных призов и возвратов, а у иностранного резидента без учреждения в стране в базу идёт всё полученное от игроков, без единого вычета. Сверху 16% IVA, налог штата и обязанность встать на учёт в RFC с законным представителем и адресом в Мексике, иначе включается временная блокировка доступа к сервису. Денежные санкции при этом остались в песо 1947 года: в тарифе штрафы стоят от 100 до 10 000 песо, около пятисот долларов по верхней границе, поэтому наказывают приостановкой и отзывом. В ноябре 2025 года DGJS так и остановила работу 13 заведений по материалам SHCP.
Сколько стоит лицензия
Платы за выдачу разрешения на казино SEGOB не берёт. В тарифе есть только инспекции по фиксированной ставке и проценты с оборота, которые называются aprovechamientos и платятся ежемесячно вместе с отчётом о доходах. Тариф пересматривается ежегодно и публикуется на сайте DGJS.
| Платеж | Сумма | Когда |
|---|---|---|
| Инспекция перед выдачей разрешения | 2 354,65 песо | До выдачи permiso |
| Дополнительная инспекция | 2 354,65 песо | За каждый выезд |
| Ставки на национальные спортивные события в libro foráneo | 1% от суммы ставок | Ежемесячно |
| Ставки на зарубежные спортивные события в libro foráneo | 1% от суммы ставок | Ежемесячно |
| Ставки в зале hipódromo, galgódromo или frontón на живое событие | 2% от суммы ставок | Ежемесячно |
| Ставки в libro foráneo по событиям simultáneo | 2% по национальным, 1% по зарубежным | Ежемесячно |
| Sorteo de números на картах с предпечатанными номерами | 2% от суммы проданных карт | Ежемесячно |
| Sorteo de números, где номера выбирает участник | 2% от суммы проданных карт | Ежемесячно |
| Карты, кости и рулетка на ярмарках | 4% от ставок за вычетом выплаченных призов | Ежемесячно |
| Невостребованный денежный приз | 100% от суммы приза | Через 60 календарных дней после того, как приз стал доступен к получению |
| Неделимая часть приза и излишек денег в кассе по итогам игры | 100% от суммы | По закрытии события |
| Interventoría на национальном sorteo | 2 354,65 песо | За событие |
| Разрешение на sorteo | От 1 песо до 865 226,20 песо плюс от 15% до 2% на превышение | При выдаче |
| Штрафы, привязанные к разрешению | От 100 до 10 000 песо | По итогам процедуры |
Источник: Aprovechamientos que se autorizan a la Secretaría de Gobernación en materia de permisos de Juegos y Sorteos 2026
Расчет первого года
Первый год стоит не в сборах, а в подготовке и налоге. До запуска SEGOB получает ровно 2 354,65 песо за инспекцию, всё остальное в тарифе привязано к обороту. Деньги уходят на мексиканскую компанию с уставом под требования регламента, на аудированную отчётность акционеров за пять лет, на fianza, покрывающую невыплаченные призы за 60 дней среднегодовой работы, и на согласование с властями штата и муниципалитета. Дальше считается налог. При обороте 100 млн песо и выплатах 90 млн песо мексиканский permisionario платит 50% с разницы, то есть 5 млн песо IEPS, плюс 1 млн песо участия SEGOB, причём участие вычитается из IEPS, так что общий счёт остаётся около 5 млн песо. Тот же оборот у оператора без учреждения в Мексике даёт 50 млн песо IEPS, потому что призы из базы не вычитаются вовсе.
Требования
Мексиканская компания, один адрес на разрешение
С первого дняРазрешение выдаётся только торговому обществу, учреждённому по законам Мексики, и в уставе основным видом деятельности должно стоять именно то, ради чего просят разрешение. Иностранное юрлицо заявителем быть не может, заходить надо через мексиканскую структуру, где само общество и его акционеры раскрываются полностью.
Одно разрешение покрывает одно заведение. Несколько площадок под одним permiso запрещены прямым текстом, а перенос заведения на другой адрес требует не изменения, а нового разрешения. Само разрешение непередаваемо и не может быть предметом залога, уступки, отчуждения или коммерциализации.
Бенефициары вне льготных юрисдикций
С первого дняPermisionaria обязана не допускать, чтобы её акционеры, акционеры её акционеров и так далее до конечного бенефициара были лицами из территорий с льготными налоговыми режимами или низким налогообложением по федеральному перечню. Исключение сделано для компаний, торгуемых на биржах со стандартами не ниже Bolsa Mexicana de Valores, и для поднадзорных пенсионных и инвестиционных фондов.
Владение через трасты, где учредитель и бенефициар разные лица, закрыто отдельной нормой. Любое изменение в структуре владения, включая капитализации, уменьшения капитала, разделения и слияния, сообщается в SEGOB с полным пакетом документов на нового участника, вплоть до конечного бенефициара.
Fianza, аудит и независимые директора
На весь срок разрешения держится fianza от лицензированного страховщика на сумму, покрывающую невыплаченные призы за 60 дней среднегодовой работы, вместе с расчётом, который лёг в её основу. Полис предъявляется в SEGOB в первые три дня действия и пересматривается по мере роста оборота.
Квартальная отчётность подаётся в течение 20 рабочих дней после закрытия квартала за подписью генерального директора, годовая в течение шести месяцев и уже с аудиторским заключением. Ежемесячно уходит отчёт о доходах и уплаченных участиях. Совет директоров минимум на четверть состоит из независимых директоров, а в устав включается Código de Mejores Prácticas Corporativas.
Согласие штата и муниципалитета
В пакете лежит документ, подтверждающий благоприятное мнение штата, муниципалитета или мэрии по месту установки заведения. Это единственная точка, где местная политика напрямую блокирует федеральный проект, и обойти её нечем.
Туда же идут исследование геолокации и финансовой состоятельности площадки с проекциями, программа инвестиций с указанием происхождения средств, программа работы заведения, проект внутреннего регламента, программа информирования и проекция штата с числом рабочих мест и условиями труда. Всего в списке DGJS тридцать позиций.
Как закон видит интернет-ставки
Утверждается до запускаЗаведения могут принимать ставки через интернет, по телефону и электронно, но система внутреннего контроля таких транзакций описывается письменно, а механику приёма SEGOB утверждает до запуска. Фиксируются номер счёта и личность игрока, дата, время, номер транзакции, сумма ставки и сделанный выбор.
Билет по интернет-ставке не печатается, запись уходит в центральную систему ставок сразу после оплаты, и игрок получает доступ к справке со своим номером folio. Ставка считается оплаченной, когда банк подтвердил платёж. Ставки, которые уходят в паримутуэльные системы или центры удалённых ставок за пределами страны, запрещены, спортивные события ограничены высшей профессиональной лигой соответствующего вида спорта, кредит игрокам запрещён, а все операции ведутся в национальной валюте.
Как проходит заявка
Формальной очереди нет, есть общий административный порядок. Заявление подаётся в Centro de Atención a Usuarios на Versalles 49 в Мехико, и регламент прямо разрешает до подачи задавать SEGOB вопросы о требованиях. Дальше решает полнота пакета: неполный комплект просто не идёт в работу.
- 1
Консультация в DGJS
До подачиРегламент отдельной статьёй разрешает заранее выяснить, как трактуются требования по конкретному проекту. Это единственный способ снять неопределённость до того, как пакет собран, потому что по многим позициям формы не утверждены и документ подаётся свободным письмом.
- 2
Мексиканская компания и площадка
Учреждается торговое общество с нужным предметом деятельности, в нотариальном акте воспроизводятся обязанности permisionario из регламента. Оформляются права на помещение, схема расположения и правоустанавливающие документы на участок, регистрация в RFC и доверенности на представителей.
- 3
Пакет из тридцати позиций
Сюда входят fianza, имущественные декларации акционеров, кредитные отчёты из бюро кредитных историй, аудированная отчётность за пять лет, связи с другими permisionarias, обоснование локации и финансовой модели, программа операций и инвестиций, механика приёма ставок, подтверждённый опыт в приёме ставок и одобрение штата с муниципалитетом.
- 4
Проверка и запросы
До вынесения решения SEGOB вправе проверять достоверность любых сведений и требовать уточнить то, что сочтёт необходимым. По разрешениям на centros de apuestas remotas и salas de sorteos ведомство может запросить мнение Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos.
- 5
Инспекция перед выдачей
До оформления разрешения проводится начальная инспекция, за неё платятся фиксированные 2 354,65 песо. Дополнительные выезды тарифицируются отдельно по той же ставке.
- 6
Решение
3 месяцаРегламент срока не устанавливает, поэтому действует общий трёхмесячный срок административного закона, а молчание по его истечении считается отказом. Справку о таком отказе выдают в течение двух рабочих дней по запросу.
- 7
Приложение на интернет-ставки и налоговый учёт
Приём ставок через интернет и телефон разрешается отдельным документом поверх основного permiso, и утверждённая механика становится частью условий. Параллельно закрывается налоговая часть: IEPS и IVA, платежи до 17 числа каждого месяца, а для иностранного поставщика цифровых услуг ещё и постановка на учёт в RFC в течение 30 календарных дней с законным представителем и адресом в стране.
Хронология лицензирования
Режим держится на законе 1947 года, который ни разу не переписывали. Всё, что менялось, менялось в подзаконном регламенте и в налоговом кодексе, и почти всегда в сторону сужения.
Ley Federal de Juegos y Sorteos
Азартные игры запрещены по всей стране, кроме прямо перечисленного. SEGOB получает право выдавать разрешения и назначать долю федерации в доходах от разрешённых игр. Текст не менялся с тех пор ни разу, включая штрафы, которые до сих пор считаются в песо того времени.
Регламент создаёт казино
Появляются классы centro de apuestas remotas и sala de sorteos de números o símbolos. Первые разрешения этого типа выданы в 2005 году со сроком 25 лет, и часть из них действует до конца двадцатых.
Первое разрешение на интернет-ставки
Приём ставок через интернет и телефон впервые разрешён отдельным документом поверх наземного permiso и только по спортивным событиям. Эта схема так и осталась единственной легальной формой онлайна в стране.
Реформа регламента закрывает вход
Игровые автоматы запрещены в любых видах, лазейка с трактовкой автоматов как sorteo de números вычеркнута, срок разрешений срезан с 25 лет до 15, одно разрешение привязано к одному адресу, фигура operadora убрана из текста, новые разрешения на заведения вне перечня регламента не выдаются.
IEPS поднят до 50%
Декрет прямо включает в объект налога онлайн-игру, которую ведут иностранные резиденты без учреждения в Мексике, и добавляет им базу без вычета призов. За неисполнение предусмотрена временная блокировка доступа к сервису по процедуре закона об IVA.
Приостановка 13 заведений
DGJS остановила работу тринадцати казино по материалам SHCP и финансовой разведки, и физическую, и сетевую. Это остаётся крупнейшей разовой мерой ведомства.
Новая ставка вступила в силу
Бюджет на 2026 год закладывает 5 024,7 млн песо поступлений IEPS с игры и 2 578,3 млн песо участий по Ley Federal de Juegos y Sorteos.
Отмена двух разрешений
SEGOB отменила разрешения казино Centenario и Diamante. Двадцать разрешений, оформленных Compañía Operadora Clie в феврале 2024 года во исполнение судебного решения, так и не привели к запуску ни одного заведения.
Реестры и официальные документы
SEGOB публикует больше, чем принято думать: и список держателей разрешений, и карту заведений по штатам, и поимённый перечень авторизованных сайтов со статусом каждого. Проверять контрагента в Мексике есть по чему.
Кто поможет ее получить
1Фирмы из каталога, которые ведут лицензирование в этой юрисдикции. Обновлено 4 сентября 2026.
Gofaizen & Sherle
Таллин, Эстония · с 2021Консалтинговая контора по лицензированию: ведёт заявки на игорные лицензии, а параллельно на крипто, EMI/PSP и forex, от выбора юрисдикции и корпоративной структуры до переписки с регулятором и AML-обвязки перед запуском.
Эстонское юрлицо Gofaizen & Sherle OÜ, регистрационный код 16295888, зарегистрировано 19 августа 2021 года, литовское плечо Gofaizen & Sherle UAB, код 306079826, штат около 40 человек, пять партнёров, iGaming и forex ведёт Leonid Turok.
Mark Gofaizen с 2025 года числится Exclusive Member for Licensing Law in Estonia в справочнике Global Law Experts. Партнёры комментируют регулирование в Bitcoin.com, The Block, Yahoo Finance, U.Today и CoinMarketCap Academy. Собственный счёт практики: 800+ полученных лицензий, 1000+ клиентов, 50+ юрисдикций; на Trustpilot 4.6 при 35 отзывах. Публичных выступлений на профильных iGaming-конференциях за фирмой не числится.
Частые вопросы
Что операторы спрашивают, прежде чем выбрать эту юрисдикцию. Ответы по официальным документам.
Существует ли в Мексике отдельная лицензия на онлайн-казино?+
Нет, и это главное, что стоит понять до любых расчётов. Классов два, и оба привязаны к наземному заведению по конкретному адресу: centro de apuestas remotas и sala de sorteos de números o símbolos. Интернет-приём ставок регламент разрешает самим заведениям, но механику SEGOB утверждает отдельно и до запуска. В реестре авторизованных страниц каждый домен стоит под именем permisionaria, у которой есть наземное разрешение.
Сколько стоит разрешение?+
Платы за выдачу разрешения на казино в официальном тарифе нет вообще. Есть 2 354,65 песо за инспекцию перед выдачей и столько же за каждую дополнительную. Дальше SEGOB живёт с процента: 1% со ставок на спортивные события и 2% с sorteos de números. Цифры про мексиканскую лицензию за сотни тысяч долларов описывают не тариф, а покупку доступа к чужому разрешению, а разрешение по регламенту непередаваемо и не может быть предметом уступки или коммерциализации.
Можно ли зайти оператором под чужим permiso?+
Статья, позволявшая permisionario отдать заведение в управление третьему лицу, отменена 16 ноября 2023 года. Права уже действующих operadoras сохраняются до конца срока разрешений, которые их породили, без учёта продлений, а авторизации операторов, не эксплуатировавших работающее заведение на дату вступления реформы в силу, потеряли действие. В реестре сайтов колонка Operadora по-прежнему заполнена, но это унаследованные конструкции, а не открытая дверь для новых брендов.
50% IEPS считаются от GGR?+
Зависит от того, кто платит. Мексиканский permisionario вычитает из базы фактически выплаченные призы и возвращённые игрокам суммы, то есть платит с разницы. Иностранный резидент без учреждения в Мексике платит с сумм, фактически полученных от участников, без каких-либо вычетов: этот абзац добавили тем же декретом от 7 ноября 2025 года. Дополнительно из IEPS вычитается участие, уплаченное SEGOB, и налоги штатов, но налоги штатов не больше пятой части самого IEPS.
Что будет, если работать на Мексику из офшора и не регистрироваться?+
Денежные санкции закона 1947 года смешные, от 100 до 10 000 песо, и их без изменений перепечатывают в тарифе каждый год. Работающий рычаг другой: неисполнение налоговых обязанностей иностранным поставщиком цифровых услуг ведёт к временной блокировке доступа к сервису по процедуре закона об IVA, а SEGOB параллельно снимает домены со статуса действующих. Сейчас в реестрах 40 приостановленных залов и 11 сайтов в статусе Suspensión DGJS.
Сколько SEGOB рассматривает заявку?+
Регламент срока не устанавливает, поэтому работает общий трёхмесячный срок административного закона, а молчание по его истечении считается отказом. До решения ведомство вправе проверять достоверность документов и запрашивать уточнения, что срок фактически растягивает, и может запросить мнение Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos.
Выдают ли сейчас новые разрешения?+
Свежие записи в реестре есть: двадцать разрешений Compañía Operadora Clie датированы 2024 годом и оформлены во исполнение судебного решения, а не по обычному административному пути. Ни одно из этих заведений не заработало, два разрешения отменены в апреле 2026 года. На заведения, которых нет в перечне регламента, разрешения не выдаются с ноября 2023 года, а продления по таким видам деятельности запрещены прямым текстом.
Куда смотреть дальше
Мексика редко берётся отдельно. Её сравнивают с соседним регулируемым рынком, подпирают офшорным разрешением на время подготовки и достраивают локальными платежами, без которых трафик не конвертируется.